رأی شماره ١٠٨١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال مصوبات شماره ٢٠١٠٠٢ سال ١٣٩۵ و ٢١٠٢/٠١ سال ١٣٩٣ شورای اسلامی شھر بھارستان درخصوص عوارض کسر و حذف پارکینگ


شماره هـ/۴۳۳/۹۶                                                                      ۱۳۹۶/۱۱/۱۶

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۰۸۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ با موضوع:

«ابطال مصوبات شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و ۲۱۰۲/۰۱ سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر بهارستان درخصوص عوارض کسر و حذف پارکینگ» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۱۰/۲۶     شماره دادنامه: ۱۰۸۱        کلاسه پرونده: ۴۳۳/۹۶ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: م س
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبات شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و ۲۱۰۲/۰۱ سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر بهارستان در اجرای مقررات ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲

گردش کار: ۱ـ مفاد مصوبات شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و ۲۱۰۲/۰۱ سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر بهارستان در خصوص «عوارض کسر و حذف پارکینگ) می باشد.

۲ـ خانم م س به موجب دادخواستی، اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را نسبت به مصوبات مورد اعتراض درخواست کرده است.

۳ـ مفاد رأی شماره ۷۷۰ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ و سایر آرای هیأت عمومی که مستند شاکی قرار گرفته به شرح زیر است:

[تعیین و اخذ عوارض عدم تأمین، حذف و کسری پارکینگ مغایر قانون و خارج از حدود اختیار شورای شهر است.]

۴ـ مشاورین محترم رئیس دیوان عدالت اداری طی نظر مورخ ۱۳۹۶/۸/۲۸، اعمال ماده ۹۲ قانون دیوان را پیشنهاد دادند.

در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از شورای اسلامی شهر بهارستان خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیأت عمومی معرفی کند.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال۱۳۹۲ مقرر شده است که «چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رأی هیأت عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان عدالت اداری موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده ۸۳ قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مطرح می نماید.» نظر به اینکه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله رأی شماره ۷۷۰ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ اخذ عوارض بابت حذف یا کسر پارکینگ خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر تشخیص و مصوبات مربوطه ابطال شده است و شورای اسلامی شهر بهارستان در تعرفه های شماره ۲۰۱۰۰۲ سال ۱۳۹۵ و کـد شماره ۲۱۰۲/۰۱ از تعرفه عـوارض سال ۱۳۹۳ عوارض کسر یا حذف پارکینگ وضع کرده است، بنابراین این قسمت از تعرفه عوارض یاد شده به لحاظ مغایرت با آراء هیأت عمومی و با استناد به بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۲۲و ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود. با اعمال ماده ۱۳ قانون یاد شده و عطف اثر رأی هیأت عمومی به تاریخ تصویب مصوبات مورد شکایت موافقت نشد.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی