طرح اصلاح تبصره (3) بند «الف» ماده (3) قانون موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجراء سیاست های کلی اصل (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

جزئیات

تاریخ اعلام وصول : 1389/06/08 دوره : هشتم شماره ثبت : 469 شماره اجلاسیه : 230 ترتیب چاپ : 1218 ماده ۱۴۱ : خیر ماده ۱۰۲ : خیر

توضیحات

طرح اصلاح تبصره «3» بند «الف» ماده (3) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی

دلایل توجیهی ارائه طرح از سوی نمایندگان مجلس شورای اسلامی:
گرچه قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی در نوع خود بی‌نظیر است، اما به نوعی از اهداف مصرح در اصل (48) قانون اساسی غفلت دارد. به‌دلیل عدم شفافیت در نظام برنامه‌ریزی کشور، بسیاری از مناطق و سرمایه‌گذاری‌های دولتی واقعاً عقب مانده هستند و امروزه این امر به عنوان یک معضل مهم، توسعه همه جانبه کشور را با مخاطره جدی مواجه کرده است.
اختلال در سازماندهی و ساختار قضایی، مهاجرت‌های بی‌رویه و خالی از سکنه شدن بسیاری از مناطق و هجوم به شهرها و استان‌ها و مناطق برخوردار، افزایش فاصله طبقاتی و بروز ناهنجاری‌ها و به‌وجود آمدن حاشیه‌نشینی اقتصادی ـ اجتماعی و فرهنگی، مغفول ماندن اصل 48 قانون اساسی و زیر سوال رفتن عدالت اجتماعی و ... از جمله مواردی است که اجرای اصل 44 در حق مناطق محروم و غیر برخوردار در پی داشته و خواهد داشت. از طرفی عدم ورود دولت در بسیاری از سرمایه‌گذاری‌های اشتغالزا، شأن و منزلت اجتماعی جوانان این قبیل مناطق و خانواده‌ها را متزلزل و وجه اجتماعی و حقوق آنان را تضییع می‌کند. با این حال، تقصیر مردم مناطق محروم چیست که به‌دلیل محرومیت منطقه خود، امکان سرمایه‌گذاری ندارند. ضمن آنکه سرمایه‌گذاران بخش خصوصی نیز رغبتی به سرمایه‌گذاری ندارند. در عین حال با وجود ممنوعیت قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 جهت سرمایه‌گذاری دولت، تکلیف حل مشکلات مذکور چیست. برای این منظور، ما نمایندگان مردم چه جوابی برای مردم داریم؟
بنابراین طرح زیر با قید یک فوریت با امضای تعدادی از همکاران تقدیم می‌گردد.
ماده واحده: تبصره «3» بند «الف» ماده (3) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی به شرح زیر اصلاح می‌گردد.
تبصره «3» بند «الف» ماده (3): در مناطق کمتر توسعه‌یافته و محروم، دولت می‌تواند برای فعالیت‌های گروه یک ماده 2 این قانون، بدون مشارکت یا با مشارکت بخش‌های غیردولتی سرمایه‌گذاری کند. دولت مکلف است بنگاه جدید را حداکثر بعد از پنج سال پس از بهره‌برداری به بخش غیردولتی واگذار کند.
1. مناطق کمتر توسعه‌یافته و محروم شامل استان، شهرستان، بخش و سایر مناطقی است که نرخ بیکاری آنها بالاتر از نرخ متوسط کشوری است.
2. در زمینه فناوری‌های نوین و صنایع پرخطر، دولت می‌تواند برای فعالیت‌های گروه یک ماده 2 از طریق سازمان‌های توسعه‌ای مانند سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران تا سقف چهل و نه (49) درصد با بخش‌های غیردولتی مشترکاً سرمایه‌گذاری کند. بعد از بهره‌برداری دولت می‌تواند سهم خود را واگذار کند.
3. فعالیت سازمان صنایع کوچک و شرکت‌های صنعتی ایران و شرکت‌های تابعه استانی با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته و محروم مرزی و مستعد ادامه می‌یابد.

متن فعلی تبصره «3» بند «الف» ماده (3) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی
تبصره 3 - در مناطق کمتر توسعه یافته و یا در زمینه فناوری‌های نوین و صنایع پرخطر، دولت می‌تواند برای فعالیتهای گروه یک ماده2 از طریق سازمانهای توسعه‌ای مانند سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران تا سقف چهل‌ونه درصد (49%) با بخش‌های غیردولتی مشترکاً سرمایه‌گذاری کند. در این موارد دولت مکلف است سهام دولتی را در بنگاه جدید حداکثر ظرف سه سال پس از بهره‌برداری به بخش غیردولتی واگذار کند.

کمیسیون

اصلی :  ویژه فرعی :  برنامه و بودجه و محاسبات ، اقتصادی ، صنایع و معادن ، اجتماعی

دفتر

اصلی :  مطالعات اقتصادی فرعی :  مطالعات مالیه عمومی و توسعه مدیریت، مطالعات زیربنایی ، مطالعات حقوقی ، مطالعات فناوری های نوین *

تعداد رکورد ها :‌ 53

# نام و نام خانوادگی حوزه انتخابیه
701750 سیداحمد آوایی سیداحمد آوایی خوزستان (دزفول) یازدهم
701757 سیدعلی ادیانی راد سیدعلی ادیانی راد مازندران (جویبار / سوادکوه / قائمشهر) دهم
701760 یونس اسدی یونس اسدی اردبیل (مشکین شهر) نهم
701764 غفار اسماعیلی غفار اسماعیلی آذربایجان شرقی (هشترود / چاراویماق) هشتم
701773 محمدرضا امیری کهنوج محمدرضا امیری کهنوج کرمان (رودبار جنوب / فاریاب / قلعه گنج / منوجان / کرمان / کهنوج) نهم
701780 مهرداد بائوج لاهوتی مهرداد بائوج لاهوتی گیلان (لنگرود) دهم
701784 علاءالدین بروجردی علاءالدین بروجردی لرستان (بروجرد) دهم
701786 سیدعلی محمد بزرگواری سیدعلی محمد بزرگواری کهگیلویه و بویر احمد (بهمئی / کهگیلویه) نهم
701789 علی بنایی علی بنایی قم (قم) هشتم
701801 موسی الرضا ثروتی موسی الرضا ثروتی خراسان شمالی (بجنورد / جاجرم) نهم
701803 احمد جباری احمد جباری هرمزگان (بستک / بندرلنگه / پارسیان) یازدهم
764046 یعقوب جدگال یعقوب جدگال سیستان و بلوچستان (جابهار / نیکشهر) نهم
701804 سلیمان جعفرزاده سلیمان جعفرزاده آذربایجان غربی (ماکو / چالدران) هشتم
701805 عیسی جعفری عیسی جعفری همدان (بهار / کبودرآهنگ) یازدهم
702020 بهروز جعفری بهروز جعفری  اصفهان (سمیرم) هشتم
701994 عبدالعزیز جمشیدزهی عبدالعزیز جمشیدزهی سیستان و بلوچستان (سراوان) هشتم
701995 شبیب جویجری شبیب جویجری خوزستان (اهواز) هشتم
702008 سیدحسین حسینی سیدحسین حسینی خراسان رضوی (سرخس) هشتم
702009 سیدعماد حسینی سیدعماد حسینی کردستان (قروه) هشتم
702015 موید حسینی صدر موید حسینی صدر آذربایجان غربی (خوی) نهم
701806 فخرالدین حیدری فخرالدین حیدری کردستان (بانه / سقز) هشتم
702019 نورالله حیدری دستتنایی نورالله حیدری دستتنایی چهار محال بختیاری (اردل  / فارسان / کوهرنگ) هشتم
701823 علیرضا دهقانی علیرضا دهقانی خوزستان (ایذه / باغملک) هشتم
701832 رضا رحمانی رضا رحمانی آذربایجان شرقی (آذر شهر / اسکو / تبریز) نهم
701838 محمدرضا رضایی کوچی محمدرضا رضایی کوچی فارس (جهرم) یازدهم
701848 سیروس سازدار سیروس سازدار آذربایجان شرقی (جلفا / مرند) هشتم
701852 محمدرضا سجادیان محمدرضا سجادیان خراسان رضوی (خواف / رشتخوار) هشتم
701851 وکیل سپه آجیرلو وکیل سپه آجیرلو اردبیل (بیله سوار / پارس آباد) هشتم
701861 حسن شبانپور حسن شبانپور فارس (ارسنجان / پاسارگاد / مرودشت) هشتم
702029 محمدرضا شعبانی محمدرضا شعبانی کرمانشاه (کرمانشاه) هشتم
701870 جواد صبورآقچه کندی جواد صبورآقچه کندی اردبیل (اردبیل / نمین / نیر) هشتم
701874 شهریار طاهرپور شهریار طاهرپور همدان (تویسرکان) هشتم
701894 حشمت اله فلاحت پیشه حشمت اله فلاحت پیشه کرمانشاه (اسلام‌آباد غرب / دالاهو) دهم
701903 هادی قوامی هادی قوامی خراسان شمالی (اسفراین) دهم
701925 انوشیروان محسنی بندپی انوشیروان محسنی بندپی مازندران (نوشهر / چالوس) هشتم
701927 داود محمدجانی داود محمدجانی فارس (آباده / بوانات / خرمبید) هشتم
701932 بهمن محمدیاری بهمن محمدیاری گیلان (تالش / رضوانشهر / ماسال) هشتم
701933 جلال محمودزاده جلال محمودزاده آذربایجان غربی (مهاباد) یازدهم
701936 صمد مرعشی صمد مرعشی گیلان (رودبار) هشتم
701939 غلامحسین مسعودی ریحان غلامحسین مسعودی ریحان آذربایجان شرقی (اهر / هریس) هشتم
763070 علی مطهری آذربایجان شرقی (شبستر) هشتم
701950 علیرضا منادی سفیدان علیرضا منادی سفیدان آذربایجان شرقی (آذر شهر / اسکو / تبریز) یازدهم
701960 احمد مهدوی ابهری احمد مهدوی ابهری زنجان (ابهر / خرمدره) هشتم
701952 سیدحاجی محمد موحد سیدحاجی محمد موحد کهگیلویه و بویر احمد (بهمئی / کهگیلویه) یازدهم
701955 سیدناصر موسوی  لارگانی سیدناصر موسوی لارگانی اصفهان (فلاورجان) یازدهم
701974 مجید نصیرپورسردهائی مجید نصیرپورسردهائی آذربایجان شرقی (سراب) هشتم
701975 سعداله نصیری قیداری سعداله نصیری قیداری زنجان (زنجان / طارم) هشتم
701984 حسن ونایی حسن ونایی همدان (ملایر) هشتم
701794 سیدمحمدمهدی پورفاطمی سیدمحمدمهدی پورفاطمی بوشهر (دشتی و تنگستان) نهم
764044 نصراله کمالیان نصراله کمالیان خراسان رضوی (فاروج / قوچان) هشتم (میان دوره ای)
701913 مصطفی کواکبیان مصطفی کواکبیان تهران (تهران) دهم
701919 احمدعلی کیخا احمدعلی کیخا سیستان و بلوچستان (زابل / زهک) دهم
701991 عزت اله یوسفیان ملا عزت اله یوسفیان ملا مازندران (آمل) دهم

تعداد رکورد ها :‌ 7

تاریخ وضعیت، نحوه بررسی
1 ›  1389/06/08 اعلام وصول طرح/ لایحه یک شوری و دو شوری
یک شوری
2 ›  1389/07/13 پیشنهاد (ها) نماینده
یک شوری
3 ›  1389/08/04 گزارش مرکز پژوهش ها
یک شوری
4 ›  1389/10/28 گزارش یک شوری (با اصلاحاتی درکمیسیون تصویب شد)
یک شوری
5 ›  1389/12/17 مصوبه مجلس شورای اسلامی و ارسال به شورای نگهبان
یک شوری
6 ›  1389/12/25 نظر شورای نگهبان (تایید)
یک شوری
7 ›  1390/01/17 ابلاغ به دولت
یک شوری